Medarbejdere på arbejdspladser i den offentlige sektor stiller i
stigende grad krav om medindflydelse og medbestemmelse. Det sker
ikke mindst i lyset af den stadig mere udbredte decentralisering,
som også for mange ledere i amter og kommuner har gjort det
naturligt i højere grad at inddrage medarbejderne i
beslutningsprocesserne. For kan man decentralisere ledelse,
samarbejde, tilrettelæggelse af retningslinjer og måske ligefrem
forhandlinger uden også at øge medindflydelsen og medbestemmelsen?
I mange amter og kommuner opstod der op gennem 1990'erne i lyset af
decentraliseringen stadig tydeligere et behov
for en revurdering og rekonstruktion af samarbejdssystemet.