Organisationsudsendelse
Til
KTO's medlemsorganisationer
Sagsnr.: 42.140
HH
Direkte tlf.nr.: 3347 0624
5. december 2007
KTO's medlemsorganisationer er ved udsendelser af henholdsvis den 14. oktober 2005 og den 20. januar 2006 blevet orienteret om en verserende sag om opsigelse af funktionstillæg til tjenestemænd.
Ved vedlagte opmandskendelse af 30. november 2007 har KTO fået medhold i, at de involverede kommuner skal anerkende, at de tjenestemandsansatte tandlæger, som tidligere har oppebåret filialklinikledertillæg, ved beregning af deres hidtidige løn, jf. tjenestemandsregulativets § 37, er berettiget til at få medregnet filialklinikledertillægget.
KTO har under sagen gjort gældende,
Sagens baggrund
Sagen udspringer af, at der i Odense og Esbjerg Kommuner er
gennemført en ændring af filialklinikstrukturen i kommunernes
tandplejer. De 2 kommuner afviste, at de tjenestemandsansatte
tandlæger, der som følge af omstruktureringen ikke længere skulle
fortsætte som filialklinikledere, og derfor fik opsagt deres
filialklinikledertillæg, havde ret til i medfør af
tjenestemandsregulativets § 37 at bevare deres hidtidige løn.
Tillægget for filialklinikledelse var forud for overgang til ny løn et i tjenestemandsaftalen fastlagt kronetillæg. Ved overgang til ny løn blev tillægget defineret som et "skal-tillæg", der skal indgås forhåndsaftale om lokalt.
KL støttede de 2 kommuner og anførte, at aftalen om ny løndannelser /aftalerne om lokal løn gør endeligt op med spørgsmålet om konsekvensen af en opsigelse af funktionstillæg.
Kendelsen
Opmanden anfører indledningsvis i sin begrundelse og konklusion
(side 19 ff.), at med henvisning til det mellem KL og KTO indgåede
protokollat fra januar 2006, udgør bemærkningerne til
tjenestemandslovens § 55 et vigtigt fortolkningsbidrag til
afgørelse af sagen.
Herefter anføres, at "udligningstillægget i § 55, stk. 1[skal] ikke blot udligne forskellen i lønrammelønnen, men forskellen mellem den samlede faste løn i den lavere stilling og den samlede faste løn, tjenestemanden 'ville have opnået ved forbliven i den hidtidige stilling'"
Med udtrykket "den samlede faste løn" sigtes til fast påregnelige løndele. I bemærkningerne til tjenestemandslovens § 55 er dette uddybet således at løndelen - tillægget - ydes for en funktion, der er en "integreret del" af den hidtidige stilling. Opmanden kommer i den forbindelse med 2 bemærkninger i forhold til tillæg, der er en integreret del af stillingen. Dels bemærkes, at "Herved adskiller sådanne løndele sig fra for eksempel arbejde på ubekvemme tidspunkter", og dels bemærkes, at ved vurderingen af, "om den funktion, tillægget ydes for, udgør en integreret del af den hidtidige stilling, kan tillæggets størrelse ikke være afgørende".
Om det konkrete filialklinikledertillæg anfører opmanden bl.a., at:
I relation til KL's påstand om, at ny løn/ lokal løn gør endeligt op med spørgsmålet om konsekvensen af en opsigelse af funktionstillæg, og at overenskomstansatte og tjenestemandsansatte qua bestemmelserne om ophør/bortfald er ligestillet anfører opmanden bl.a, at:
Under sagen blev fra KL's side endvidere påpeget, at der i de indgåede forhåndsaftaler var forholdt til, at tillægget kunne opsiges til ophør i medfør af reglerne i ny løn/lokal løn, og at disse forhåndsaftaler er indgået med den forhandlingsberettigede organisation, og omfattende både tjenestemænd og overenskomstansatte. Hertil bemærker opmanden, at "Heller ikke indholdet af forhåndsaftalerne som sådan giver grundlag for at fastslå, at krav på udligningstillæg, der følger af § 37, er bortfaldet".
Eventuelle spørgsmål til sagen kan rettes til Henrik Højrup Hansen på tlf. 3347 0624 eller Helle Basse på tlf. 3347 0621.
Med venlig hilsen
Jørgen Holst
Henrik Højrup Hansen