16. juni 2009
Organisationsudsendelse
Til
KTO's medlemsorganisationer
Sagsnr.: 1848.57
HKB/VP
Direkte tlf.nr.: 3347 0626
16. juni 2009
Vedr.: Økonomiaftalerne mellem regeringen og hhv. KL og
RLTN om 2010
Regeringen har den 13. juni og den 16. juni 2009 indgået
vedlagte økonomiaftaler med hhv. Danske Regioner om den
regionale økonomi 2010 (bilag 1848.45) og med KL om
den kommunale økonomi 2010 (bilag 1848.51). KTO's
sekretariat har nedenfor udarbejdet en kort beskrivelse af
aftalerne med primær fokus på
personaleforhold.
Aftale mellem regeringen og Danske Regioner om
regionernes økonomi i 2010
D. 13. juni 2009 blev der indgået aftale mellem regeringen og
Danske Regioner om regionernes økonomi i 2010. Nedenfor gennemgås
økonomiaftalen kort med hovedvægten på udvalgte dele, der vedrører
den samlede økonomiske ramme og personaleforhold.
De samlede økonomiske rammer:
- Aftalen giver et realløft på sundhedsområdet på 1,8
mia.kr. (mod 1,6 mia.kr. i 2009-aftalen), dækkende både øget
aktivitet og medicin.
- En del af dette dækker et realløft på 832 mio.kr. til at
løfte aktiviteten på sygehus-området. Hertil kommer
produktivitetsforbedringer på 2 pct.. Det samlede løft af
aktiviteten på sygehusområdet i 2010 er på 1,9 mia.kr.
- Hertil kommer yderligere 300 mio.kr. i 2009, som skal understøtte genindførelsen af
det udvidede frie sygehusvalg pr. 1. juli 2009.
Personaleforhold:
- Pris- og lønudviklingen på hele det regionale område fra
2009-2010 er fastsat til 2,5 % (inkl. medicin).
- På sundhedsområdet er pris- og lønudviklingen fastsat til
2,7 % (ekskl. medicin).
- For regional udvikling er pris- og lønudviklingen fra
2009-2010 fastsat til 3,4 %.
- Der er aftalt at afsætte 37,5 mio.kr. i 2009 og herefter
112,5 mio.kr. årligt i 2010-2012 til (fortsat at) implementere Den
Danske Kvalitetsmodel, som skal fremme kontinuerlig, faglig og
organisatorisk kvalitetsforbedring af patientforløbene.
- På psykiatriområdet er der 250 mio.kr. i en øremærket
ansøgningspulje til fortsat udbygning af enestuer (200 mio.kr.) og
resten til anlægsløft i retspsykiatrien. Det anføres i aftalen
(p.9) "Parterne er hermed enige om at prioritere forbedringer
af de bygningsmæssige faciliteter indenfor psykiatrien. Der er
endvidere enighed om, at der ved udmøntningen af puljen vil blive
lagt vægt på en forbedret anvendelse af de knappe
personaleressourcer."
- Der er aftalt en række initiativer mhp. bedre
ressourceanvendelse på sundhedsområdet, herunder bl.a. analyse af
aktiviteten i sygehusvæsenet og gennemførelse af anbefalingerne i
rapport om effektiv styring i sygehusvæsenet.
- Der refereres i aftale til
o det gangværende arbejde om "Opgaveglidning i
sygehusvæsenet" (p. 13)
o lønkommissionen (p. 14), hvor der bl.a. omtales
"Kommissionen skal i denne sammenhæng se på mulighederne for en
mere enkel og fleksibel anvendelse af løn- og
ansættelsesvilkårene."
o at regeringen og Danske Regioner i det tidlige
efterår vil drøfte mulighederne for yderligere at øge antallet af
praktikpladser (p. 14).
o den igangværende implementering af 2009-aftalen om
afbureaukratisering (p. 13).
Aftale mellem regeringen og KL om kommunernes
økonomi i 2010
D. 16. juni 2009 er der indgået aftale mellem regeringen og KL om
kommunernes økonomi i 2010. Nedenfor gennemgås økonomiaftalen kort
med hovedvægten på udvalgte dele, der vedrører den samlede
økonomiske ramme og personaleforhold.
De samlede økonomiske rammer
- Udgangspunktet for aftalen er kommunernes budgetter for
2009.
- Kommunernes udgifter løftes med 500 mio.kr. i 2010 til
service.
- Som ventet stor fokus på bedre mulighed for nybyggeri og
renovering, kommunerne vil igangsætte anlæg for minimum 20 mia.kr
finansieret via kvalitetsfonden og øgede lånemuligheder. Der er
ikke aftalt anlægsloft.
Personaleforhold
- Pris- og lønudviklingsskønnet for serviceudgifterne
(ekskl. overførsler) for kommunerne fra 2009-2010 er fastsat til
3,1 %.
- Der er udarbejdet en pjece med 25 konkrete redskaber i
form af en række initiativer, som skal standse udgiftsvæksten på
det specialiserede socialområde (p. 13). Udgiftsniveauet i 2009 løftes med 800 mio kr.
- Serviceforbedringer for borgerne på 1 mia.kr. skal
finansieres ved effektivisering og afbureaukratisering, heriblandt
gennem den afbureaukratisering, som regeringen og KL forpligtede
hinanden gensidigt til i aftale om afbureaukratisering fra 2009.
Jfr. den "gamle" aftale skal der frigøres ressourcer i kommunerne i
2010 svarende til ½ mia. kr. (p.6)
- Der er aftalt yderligere tiltag mhp. at forbedre
kvalitet, heriblandt at der udvikles og afprøves et
redskabskatalog, som kan anvendes til at måle og dokumentere den
faglige kvalitet i dagtilbud og plejeboliger (p. 5). Resultatet
skal indgå i videre arbejde mellem KL og regeringen.
- Modificering af aftalen om madordning i daginstitutioner
(p. 12).
- Uændret IKU (indikator for konkurrenceudsættelse) på 26,5
% (p. 19).
- Herudover er der som i den regionale aftale en række
henvisninger til:
o lønkommissionen (p.
5)
o yderligere praktikpladser (p.
11).
Med venlig hilsen
Helle Basse
Vibeke Pedersen