Reviderede pris- og lønskøn for OK-08-perioden

16. december 2009

Organisationsudsendelse

Til
KTO's medlemsorganisationer

Sagsnr.: 1516.37
VP
Direkte tlf.nr.: 3347 0616
16. december 2009
 

Vedr.: Reviderede pris- og lønskøn for OK-08-perioden

Vurderingen af hvorvidt de aftalte generelle lønstigninger incl. reguleringsordningen kan sikre reallønnen kan jævnligt revurderes bl.a. på baggrund af offentliggjorte faktiske lønstigninger fra Danmarks Statistik (DS) og på baggrund af de tilgrundliggende skøn for hhv. pris- og lønudviklingen fra DØR og FM.

Siden indgåelsen af KTO-forligene har især 2 faktorer påvirket grundlaget for den aktuelle vurdering. Dels har nogle af KTO's organisationer været i konflikt, hvilket bl.a. har medført, at lønstigningerne ikke er slået igennem med samme tidsmæssige profil, som antaget ved forligsindgåelsen. Dels har den økonomiske krise slået igennem i forhold til den forudsatte lønudvikling i den private sektor og i forhold til prisudviklingen.

På baggrund af de nyeste offentliggjorte tal må der forsigtigt - og fortsat - vurderes en svagt positiv reallønsudvikling på mellem 0 og 0,1 %. Tages der højde for de indgåede aftaler d.d. om håndtering af udmøntningen fra reguleringsordningen pr. 1. oktober 2010 kan der p.t. vurderes en positiv reallønsvurdering på ca. 0,75 %.

Sekretariatet offentliggjorde sidste vurdering i brev af d. 13. juli 2009 til medlemsorganisationerne. KTO's sekretariat skønnede på daværende tidspunkt, at de aftalte generelle lønstigninger incl. reguleringsordning- en, personalegoder og særlig feriegodtgørelse ville medføre en positiv reallønsudvikling på mellem 1 og 1,5 %.

Den økonomiske krise indebærer fortsat en stor usikkerhed om de tilgrundliggende løn- og prisskøn. Nærværende og tidligere vurderinger skal derfor ses i dette lys.

Det skal understreges, at såvel lønudviklingen som prisudviklingen i resten af OK-08-perioden fortsat kan ændre sig en del, såvel i opadgående som nedadgående retning. Det forventes, at KTO i juli 2010 vil udsende en opdateret reallønsvurdering.

Pris- og lønskøn
De skøn for hhv. pris- og lønudviklingen, som ligger til grund for de tidligere og den aktuelle vurdering fremgår af tabellen nedenfor.

Den 22. oktober 2009 offentliggjorde DØR nye pris- og lønskøn i "Dansk Økonomi, efteråret 2009" og Finansministeriet offentliggjorde den 11. december 2009 "Økonomisk Redegørelse, december 2009".

I vurderingen fra efteråret 2009 skønnede DØR, at priserne vil stige mere end forudsat i foråret (6,74 % mod 6,11 %), men stadig mindre end forudsat på forligsindgåelsestidspunket (6,74 % mod 7,27 %).

 

 

2008

2009

2010

I alt

Priser

 

 

 

 

Anvendt ved OK-08:

Dansk Økonomi, efteråret 2007

2,4 %

2,6 %

2,1 %

7,27 %

Dansk Økonomi, foråret 2008

3,1 %

2,6 %

2,3 %

8,21 %

Dansk Økonomi, efteråret 2008

2,7 %

1,9 %

2,2 %

6,95 %

Dansk Økonomi, foråret 2009

3,1 %

1,2 %

1,7 %

6,11 %

Dansk Økonomi, efteråret 2009

3,1 %

1,5 %

2,0 %

6,74 %

 

 

 

 

 

Løn

 

 

 

 

Anvendt ved OK-08:

Prognose fra FM1, baseret på DA's konjunkturstatistik

4,4 %2

4,4 %3

4,1 %

13,46 %

Prognose fra FM4, baseret på DA's strukturstatistik

4,8 %

4,7 %

-

 

Økonomisk redegørelse, maj 2008, baseret på DA's strukturstatistik

4,9 %

4,8 %

-

 

Økonomisk redegørelse, december 2008, baseret på DA's strukturstatistik

4,7 %

4,3 %

4,0 %

 

Økonomisk redegørelse, maj 2009, baseret på DA's strukturstatistik

4,6 %

3,2 %

3,2 %

 

Økonomisk redegørelse, december 2009, baseret på DA's strukturstatistik

4,6 %

3,3 %

2,7 %

 

 

I forhold til forligsindgåelsestidspunktet har FM i Økonomisk Redegørelse december 2009 sænket deres strukturbaserede lønudviklingstal markant. Dette hænger sammen med den økonomiske krise.

I forhold til Økonomisk Redegørelse maj 2009 er 2008-lønskønnet uændret, 2009-lønskønnet marginalt forhøjet og 2010-lønskønnet sænket 0,5 % - point.

Reallønsvurdering
På baggrund dels af FM's nye lønskøn5 og dels de offentliggjorte lønstigninger fra DS, har sekretariatet på baggrund af hidtidig beregningspraksis udarbejdet et forsigtigt skøn, der siger, at KTO-forligene i perioden vil udmønte ca. 6,79 % i generelle lønstigninger, incl. udmøntning fra reguleringsordningen, personalegoder og særlig feriegodtgørelse, mod 7,93 % ved forligsindgåelsen.

Det forudsættes i denne beregning, at reguleringsordningen pr. 1. oktober 2010 udmønter ca. - 1,02 %. Reallønsstigningen må på den baggrund forventes at blive svagt positiv mellem 0 og 0,1 %.

I sekretariatets seneste vurdering af reallønsudviklingen af d. 13. juli 2009 blev det vurderet, at de aftalte generelle lønstigninger incl. reguleringsordningen, personalegoder og særlig feriegodtgørelse ville medføre en positiv reallønsudvikling på mellem 1 og 1,5 %. Faldet i vurderingen fra 1-1,5 % til mellem 0 og 0,1 % skyldes igen primært de ændrede prisskøn. De er steget samtidig med, at lønskønnet for den private sektor i mindre omfang er faldet.

Sekretariatet har imidlertid i brev af d.d., dvs. den 16. december 2009, til medlemsorganisationerne orienteret om, at der er indgået aftaler med henholdsvis KL og RLTN om, at den forventede negative udmøntning pr. 1. oktober 2010 afregnes via 0,32 % pr. 1. april 2010, samt den resterede del ved OK-11.

Aftalerne får selvsagt betydning for den reallønsudvikling, som der faktuelt vil kunne opgøres i både den indeværende og i den kommende aftaleperiode. 

Tages der højde for de indgåede aftaler, må det forsigtigt vurderes at KTO-forligene i perioden vil udmønte ca. 7,5 % i generelle lønstigninger, incl. udmøntning fra reguleringsordningen (pr. 1.10.2010: -0,32 %), personalegoder og særlig feriegodtgørelse. Sammenholdes det med det aktuelle prisskøn på ca. 6,75 % vil det medføre en positiv reallønsudvikling via de generelle lønstigninger på ca. 0,75 %.

Det skal endnu engang understreges, at skønnene for såvel lønudviklingen som prisudviklingen i resten af OK-08-perioden fortsat kan ændre sig en del, såvel i opadgående som nedadgående retning.

KTO's sekretariat forventer at udsende et revideret brev juli 2010.

 

Med venlig hilsen

Helle Basse

Vibeke Pedersen

 



1 Prognosen blev gengivet i Økonomisk redegørelse, februar 2008, tabel 4.7.

2 Beregnet som gennemsnittet af de 4 skønnede kvartalsvise årsstigningstakter
((4,7+4,2+4,2+4,3)/4)=4,4 %.

3 Beregnet som gennemsnit af de 4 skønnede kvartalsvise årsstigningstakter
((4,2+4,3+4,5+4,5)/4)=4,4 %.

4 Prognosen blev gengivet i Økonomisk redegørelse, februar 2008, tabel 4.7.

5 Tidligere vurderinger har baseret sig dels på korrektioner af de kvartalsvise årsstigningstakter, som lå til grund for beregningen af den skønnede udmøntning fra reguleringsordningen på forligsindgåelsestidspunkt- et og dels på de offentliggjorte løntal fra Danmarks Statistik for den kommunale og den private sektor. Denne vurdering samt vurderingen fra juli 2009, baserer sig på dels offentliggjorte løntal fra Danmarks Statistik og dels på de ændrede FM- og DØR-prognoser for den private lønudvikling.